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市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市2019年銀川都市圈建設工作推進方案》的通知
石嘴山網 www.nxszs.gov.cn 發表時間:2019-05-31 09:05:12

市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市2019年


銀川都市圈建設工作推進方案》的通知


石政辦發﹝201948

 

各縣區人民政府,市直各部門、直屬單位,駐石中央、自治區屬有關單位:

現將《石嘴山市2019年銀川都市圈建設工作推進方案》印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

                           石嘴山市人民政府辦公室

                             2019527

(此件公開發布)

 

石嘴山市2019年銀川都市圈建設工作推進方案

 

為深入推進銀川都市圈北翼建設,按照自治區《銀川都市圈建設2019年工作計劃》(寧政辦發﹝201923號)和市委《自治區黨委常委集體調研石嘴山市主要任務分工方案》(石黨發﹝201912號)要求,現結合我市實際,制定石嘴山市2019年銀川都市圈(以下簡稱都市圈)建設工作推進方案。

一、主要目標

——全市新(續)建和改擴建公路43.6公里,城鄉通車里程達到3200公里,公路網密度達到60.2公里/百平方公里;

——建設城市公交一卡通數據平臺,實現石嘴山與銀川、吳忠城區公交卡通用共享;

——推進第四水源地替代工作,地級城市集中式飲用水源地水質達到或優于類比例為80%

——新建天然氣儲氣輸配管道91公里,新增天然氣保供能力5000立方米;

——組建新材料、先進裝備制造、電石化工3個重點產業聯盟分會,產值占工業總產值比重達到45%

——新增A級物流企業2家以上,現代物流業增加值增長8%以上;

——全年接待游客和旅游收入均增長10%以上;

——完成綠化造林4.2萬畝,城鎮建成區綠化覆蓋率達到41%

——城市環境空氣質量優良天數達標率達到73%以上;

——全市常住人口城鎮化率達到76%

二、重點任務

2019年,我市推進銀川都市圈建設主要開展工作38項;計劃實施項目47個,其中:協同實施項目14個,牽頭實施項目33個(自治區計劃內9個)。

(一)推進基礎設施互聯互通

主要開展工作4項;計劃實施項目16個,其中:協同實施項目8個,牽頭實施項目8個。

1.實施道路暢通工程

開展工作(1項):全面清除道路非法設置限高、限寬等路障設施,保障全市道路安全通暢。

實施項目(3個):協同推進石嘴山紅崖子黃河公路大橋項目建設,10月底建成通車。牽頭實施國道G110線大武口至暖泉段改擴建項目,4月份開工建設,年內完成部分路基橋涵以及路面工程,爭取年內建成通車;牽頭實施石嘴山市城鄉公共交通樞紐總站建設項目,年內完成初步驗收。完成投資2.1億元。

責任領導:楊志國

牽頭單位:市交通局

配合單位:市發改委、財政局、自然資源局,大武口區政府、平羅縣政府

2.實施城際公交工程

開展工作(1項):積極對接爭取自治區都市圈城際公交補貼政策,試運營銀川市至大武口區城際公交。

實施項目(4個):牽頭建設城市公交一卡通數據平臺,9月底實現城區公交卡與全國公交卡通用共享;牽頭實施大武口區至平羅縣、大武口區至惠農區城際公交線路建設以及公交改革項目,6月底前建成投運。完成投資1.54億元。

責任領導:楊志國

牽頭單位:市交通局

配合單位:市財政局、國資委、運管局、善道集團,各縣區政府

3.實施城鄉供水工程

實施項目(2個):協同推進都市圈西線城鄉供水工程建設,年內完成石嘴山段78公里主供水管網和737萬立方米調蓄水庫建設項目、市域內凈水廠及配套工程前期工作,確保2020年開工建設,解決大武口區、平羅縣城鄉居民生活生產供水問題。協同推進都市圈中線供水工程建設,研究制定黃河東岸沿線分散小揚水泵站規劃拆除合并方案,整合集中建設大型水源工程,實行全管道輸配水,解決石嘴山市河東地區和生態移民區生活生產供水問題,完成項目建議書和可行性研究報告報批等前期工作。

責任領導:武裕國

牽頭單位:市水務局、平羅縣政府

配合單位:市發改委、財政局、自然資源局、農業農村局、星瀚集團,大武口區政府

4.實施城鄉防洪工程

實施項目(2個):加快黃河寧夏(石嘴山)段三期治理工程前期工作,年底前協同完成項目可行性研究報告編制等前期工作;開工建設賀蘭山東麓防洪體系鎮朔湖攔洪庫改造修復工程,年底前建成投運。完成投資1.73億元。

責任領導:武裕國

牽頭單位:市水務局、平羅縣政府

配合單位:市發改委、財政局、自然資源局,惠農區政府

5.實施水資源保障工程

開展工作(2項):按照自治區安排推動水權跨市、跨縣(區)流轉,跨行業轉換,不斷創新提高產業發展用水保障能力。完善干支渠量測控一體化和高效節水設施,推進水流確權和農業綜合水價改革,實現農業大幅節水。

實施項目(2個):協同啟動平羅縣現代灌區建設項目前期工作,9月底前完成可行性研究報告和初步設計方案,年底前完成項目前期準備工作;加快推進銀川都市圈黃河航運建設工程前期工作,10月底前完成項目初步設計報批等前期手續并確定分段實施方案,2020年開工建設。

責任領導:武裕國

牽頭單位:市水務局、平羅縣政府

配合單位:市發改委、財政局、自然資源局、農業農村局,大武口區政府、惠農區政府

6.實施天然氣保障工程

實施項目(3個):協同推進銀石線紅精支線(杭銀線寧夏境內1號閥室寧夏平羅工業園區精細化工園)、銀石復線(杭銀線寧夏境內4號閥室銀川環城高壓管網)等項目,鋪設管道91公里(其中銀石線紅精支線8公里,銀石復線83公里);協同推進銀石賀平支線(杭銀線寧夏境內4號閥室平羅門站)的環評、安評、水保、壓礦等前期工作,協助做好穿越黃河報批工作;牽頭實施石嘴山市2萬方天然氣應急儲氣設施建設工程,7月份開工建設。年內完成投資4.07億元。

責任領導:常晉宏、史偉國

牽頭單位:市發改委、星瀚集團、平羅縣政府

配合單位:市住建局、自然資源局、水務局、生態環境局、應急管理局,大武口區政府、惠農區政府

(二)推進產業協同互補互促

主要開展工作10項;牽頭實施項目13個。

7.修訂園區產業發展負面清單

主要開展工作(1項):按照都市圈工業園區產業指導目錄細化要求,完善《石嘴山市工業園區產業發展負面清單》,進一步明晰石嘴山高新技術產業開發區、經濟技術開發區和寧夏平羅工業園產業發展方向并付諸實施,形成各具特色、錯位發展的產業格局。

責任領導:常晉宏

牽頭單位:市工信局、發改委

配合單位:市科技局、投資促進局,各縣區政府、各開發區管委會

8.組建產業聯盟

開展工作(4項):建立四長聯動機制,支持企業開展四個一行動,對標對表改造提升傳統產業,培育壯大新興產業。根據自治區組建新材料、先進裝備制造、化工3個重點產業聯盟要求,依托中色東方、杉杉能源、海力電子、福泰硅業、埃肯炭素、華輝活性炭、艾森達新材料、騰暉光伏等企業組建新材料產業聯盟分會,依托天地奔牛、西北煤機、西北駿馬、維爾鑄造、蘇寧新能源、恒力鋼絲繩、中盛電纜等企業組建先進裝備制造產業聯盟分會,依托日盛高新、大地循環、英力特化工、中能恒力、貝利特化工等企業組建化工產業聯盟分會,推動新材料、先進裝備制造、電石化工三大產業高端化、智能化、集群化發展。5月底前與寧東基地管委會簽訂戰略合作框架協議,促進項目合理布局、產業協同配套,雙方合作共贏取得實質性進展。深化與神華寧煤集團戰略合作,9月底前雙方簽訂戰略合作框架協議,盤活寧煤在石閑置資產,助推產業轉型升級。

實施項目(8個):實施杉杉能源寧夏有限公司鋰電池(四期)、寧夏天地奔牛實業集團有限公司刮板輸送機關鍵復雜結構件數字化柔性制造車間建設及礦用機械智能制造國家實驗室、日盛江鹽(寧夏)化學股份公司年產12萬噸氯化石蠟及配套等項目。年內完成投資22.8億元。

責任領導:常晉宏、丁秀強

牽頭單位:市工信局、科技局、發改委

配合單位:市商務局、財政局、投資促進局、自然資源局、國資委、金融局,各縣區政府、各開發區管委會,人行市中心支行、石嘴山銀保監分局

開展工作(1項):協同自治區推動落實《賀蘭山東麓葡萄酒產業聯盟公約》,推進葡萄酒產業股權融資,培育1家以上自治區級科技型企業,引領帶動葡萄酒產業聚集發展。

責任領導:丁秀強、武裕國

牽頭單位:市農業農村局、科技局

配合單位:市財政局、金融局、商務局,各縣區政府

9.完善物流體系

開展工作(3項):加快發展鐵路物流、冷鏈物流、電商物流和第三方物流,完善多式聯運、中轉集散、倉儲分撥功能,年內制定出臺全市物流體系建設推進方案并付諸實施。加快建設石嘴山市保稅物流中心(B型)多式聯運項目,全市新增4A級物流企業1家,新增3A級物流企業1家。開展供應鏈創新應用,培育1家以上供應鏈鏈主企業。

責任領導:邊衛華

牽頭單位:市商務局、惠農區政府

配合單位:市發改委、工信局、交通局,大武口區政府、平羅縣政府

10.建設旅游核心區

開展工作(1項):按照都市圈文化旅游一體化發展規劃要求,重點建設沙湖旅游區基礎設施配套、石炭井工業旅游小鎮等一批生態、工業旅游項目,逐步將沙湖游客向石嘴山城市區引流,延長游客停留時間,形成沙湖星海湖華夏奇石山北武當工業旅游小鎮等聯動融合發展格局,打響大沙湖生態旅游品牌。

實施項目(5個):協同實施沙湖旅游區基礎設施配套項目,年內完成一期工程建設任務。牽頭實施石炭井工業旅游小鎮、大武口洗煤廠工業旅游、賀東葡萄酒小鎮旅游設施、賀蘭山軍事文化旅游開發建設項目。年內完成投資3.3億元。

責任領導:武裕國

牽頭單位:市文化旅游廣電局

配合單位:市發改委、商務局、農業農村局,九柱集團,各縣區政府

(三)推進生態環境共保共治

主要開展工作9項;牽頭實施項目12個。

11.實施生態廊道工程

實施項目(3個):加快山水林田湖草試點生態保護修復工程,牽頭實施賀蘭山東麓生態廊道、星海湖中域南區清淤治理、三二支溝沿線生態修復治理項目。年內完成投資1.93億元。

責任領導:常晉宏、楊志國

牽頭單位:市自然資源局

配合單位:市財政局、發改委、生態環境局、住建局、農業農村局、水務局,各縣區政府

12.實施水系連通工程

開展工作(1項):圍繞水系岸線確權劃界、水系連通、動態水量檢測、河湖地貌形態保護修復、水文化建設等內容謀劃一批新項目,年內協同完成實施方案編制等前期工作。

實施項目(1個):牽頭實施沙湖星海湖連通水系生態修復與水質提升工程,年內完成投資0.25億元。

責任領導:武裕國

牽頭單位:市水務局、生態環境局

配合單位:市發改委、自然資源局、財政局,礦業集團,各縣區政府

13.實施環境保護工程

開展工作(2項):協同完成市域內重點入黃排水溝7個水質檢測站建設,10個考核斷面實現采測分離,全面落實跨區域河流斷面交接制。建立賀東莊園葡萄酒莊等廢水直排問題整改臺賬,年內整改落實到位。

實施項目(7個):牽頭實施三(五)排等入黃排水溝整治和第一、二、四、五污水處理廠中水回用及第三污水處理廠升級改造、大武口區雨污分流項目。年內完成投資2.4億元。

責任領導:楊志國

牽頭單位:市生態環境局,各縣區政府

配合單位:市住建局、水務局,星瀚集團

開展工作(4項):協同自治區推進全市鋼鐵、化工等重點行業特別排放限值改造,加大自備電廠機組超低排放改造和揮發性有機物污染治理。整治散亂污企業100家,處置僵尸企業”80家,盤活利用閑置土地3000畝,為優質產業項目騰出空間。完成寧夏平羅工業園區熱電聯產規劃報批工作。淘汰城市建成區范圍內35蒸噸/小時以下燃煤生活鍋爐。

責任領導:楊志國

牽頭單位:市生態環境局、工信局、發改委

配合單位:市財政局、稅務局、自然資源局、住建局、水務局、應急管理局、市場監管局,國網石嘴山供電公司,各縣區政府,各開發區管委會

開展工作(2項):協同完成市域重點行業企業用地土壤污染狀況調查,有效管控土壤環境風險。協同開展黃河兩岸清廢行動,嚴厲打擊、預防和治理固體廢物非法傾倒、填埋、處置。

實施項目(1個):牽頭開展石嘴山市生活垃圾焚燒發電項目前期工作,爭取年內開工建設。

責任領導:楊志國

牽頭單位:市住建局、生態環境局

配合單位:市發改委、工信局,各縣區政府,各開發區管委會

(四)推進公共服務共建共享

主要開展工作10項;計劃實施項目6個,其中:協同實施項目5個,牽頭實施項目1個。

14.推動智慧城市建設

開展工作(2項):根據都市圈新型智慧城市行動計劃,結合我市互聯網城市建設,牽頭實施網絡基礎設施提升工程,推廣應用新一代信息技術,推進互聯網+”交通、政務等領域一體化管理服務。協同建立數據雙向互通機制,積極與銀川、吳忠、寧東溝通協作,深入推進電子政務數據互聯互通。

實施項目(1個):牽頭實施網絡基礎設施建設提升工程,年內完成投資0.5億元。

責任領導:常晉宏

牽頭單位:市委網信辦

配合單位:市政府辦公室、發改委、教體局、住建局、交通局、衛生健康委、市場監管局、行政審批局、政務服務中心,各縣區政府,各開發區管委會

15.實施互聯網+教育工程

開展工作(5項):協同推進建設中小學智慧校園、教育網站群等平臺,建立教育大數據服務系統,促進都市圈學校教育數據互通共享;建設在線互動課堂,推動與銀川市、吳忠市等學校廣泛開展互動教學、教研活動,打造優質教育資源互聯互通共享平臺;推動網絡學習空間應用全覆蓋,2019年全市培訓校長100名、教師1000名,師生網絡學習空間開通率達到90%以上;組織石嘴山市第三中學、實驗中學、十一小等七所學校與銀川市第二十一小學、吳忠市朝陽小學等學校開展互聯網+教育融合應用試點;進一步拓展我市高級中學與自治區內各大院校合作辦學領域,拓展學科融合、師資培訓、生源基地范圍,優化學科設置,提升師資水平,打造優質生源基地,培養更多優秀實用人才。

實施項目(1個):協同實施互聯網+教育示范區建設項目,年內完成投資660萬元。

責任領導:楊淑麗

牽頭單位:市教體局

配合單位:市委網信辦,各縣區政府

16.實施互聯網+醫療健康工程

開展工作(2項):全面落實銀川都市圈建設衛生健康合作框架協議,擴大互聯網門診,推動家庭簽約醫生服務全覆蓋,向上連接千名優質專家資源,向下聯通基層社區衛生服務機構、醫生和居民,力爭鄉鎮衛生院遠程診療日常化服務率達到自治區目標要求。積極爭取都市圈二級以上公立醫療機構實現臨床檢驗結果互認,切實減輕群眾就醫負擔。

實施項目(1個):協同實施互聯網+醫療健康全民健康信息平臺建設項目。

責任領導:楊淑麗

牽頭單位:市衛生健康委

配合單位:市委網信辦,各縣區政府

17.建立廣播電視融合機制

開展工作(1項):推進市縣廣播電視節目進入寧夏廣播電視交互式網絡電視(IPTV)播控平臺,實現同城同節目內容傳輸。

實施項目(3個):協同實施平羅縣融媒體中心建設、石嘴山市融媒體平臺升級改造、中小城市基礎網絡完善項目。年內完成投資800萬元。

責任領導:武裕國

牽頭單位:市文化旅游廣電局、市新聞傳媒中心(集團),平羅縣政府

配合單位:大武口區政府、惠農區政府

三、保障措施

18.加強組織領導

各牽頭單位要根據本方案進一步細化工作方案,明確任務,責任到人,倒排時間,強化措施,全力組織實施;各配合單位要積極協助牽頭單位開展工作,加強溝通,主動作為,形成工作合力,確保都市圈建設取得實質性突破。各牽頭單位每月20日前向市都市圈建設工作推進領導小組辦公室(設在市發改委)報送工作推進情況。

牽頭單位:各相關單位

19.強化規劃引領

按照自治區統一要求,高質量編制完成《石嘴山市推進銀川都市圈協同發展實施方案》,并適時啟動各縣區協同發展實施方案和交通、水利、產業、生態環保、公共服務等領域專項實施方案編制工作,更好地引領都市圈建設。

責任領導:常晉宏

牽頭單位:市發改委、自然資源局、交通局、水務局、工信局、農業農村局、商務局、文化旅游廣電局、新聞傳媒中心(集團)、生態環境局、科技局、教體局、衛生健康委、人社局、市委網信辦,各縣區政府

配合單位:各相關單位

20.加大項目儲備

圍繞一體化發展、協同互補、市場需求深入研究謀劃項目,建立都市圈建設項目庫,做到開工一批,儲備一批,謀劃一批,實施動態管理,提升都市圈支撐保障能力。

責任領導:常晉宏

牽頭單位:市發改委

配合單位:各相關部門,各縣區政府

21.運營投資基金

積極籌措資金2億元,協同推進都市圈建設投資基金啟動運營。同時,積極對接自治區有關廳局,全力爭取投資基金,為加快推動都市圈建設提供項目資金支持。

責任領導:常晉宏

牽頭單位:市財政局、發改委

配合單位:市直有關部門,各縣區政府,各開發區管委會

22.積極爭取獎補資金

積極爭取自治區都市圈建設獎補資金,確保重點項目順利推進,如期建成并發揮效益。

責任領導:常晉宏

牽頭單位:市財政局、發改委

配合單位:市直有關部門,各縣區政府,各開發區管委會

23.加強監督考核

將都市圈建設工作納入全市效能目標管理考核,強化平時考核,按月跟蹤問效,按季督查考評,并通報進展情況,確保都市圈建設各項工作有序推進。各縣區要把都市圈建設工作納入效能目標管理考核,加大督促落實工作力度。

責任領導:常晉宏

牽頭單位:市委督查室、市政府督查室、市發改委

配合單位:各相關單位,各縣區政府



【責任編輯】辦公室 
【稿件來源】石嘴山網 

 

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