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市人民政府辦公室關于印發石嘴山市貫徹落實《寧夏回族自治區“互聯網+醫療健康”示范區建設規劃(2019年—2022年)》實施方案的通知
石嘴山網 www.nxszs.gov.cn 發表時間:2019-06-03 09:12:48

 

市人民政府辦公室關于印發石嘴山市

貫徹落實《寧夏回族自治區“互聯網+醫療健

康”示范區建設規劃(2019年—2022年)》

實施方案的通知


石政辦發﹝201951

 

各縣區人民政府,市政府各部門直屬單位:

    《石嘴山市貫徹落實<寧夏回族自治區“互聯網+醫療健康”示范區建設規劃(2019年—2022年)>實施方案》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行

 

 

                              石嘴山市人民政府辦公室

                                  2019527       

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

石嘴山市貫徹落實《寧夏回族自治區

“互聯網+醫療健康”示范區建設規劃

2019年—2022年)》實施方案

 

    為推進醫療健康信息化進,提升醫療衛生現代化服務水平,根據《寧夏回族自治區“互聯網+醫療健康”示范區建設規劃(20192022年)》要求,結合石嘴山市實際,制定本實施方案。

    一、建設和發展目標

    夯實覆蓋城鄉居民醫療健康信息互聯互通的基礎,到2020年,實現醫療健康信息互聯互通,建設兩大中心,構建五大服務平臺,初步形成完善的“互聯網+醫療健康”機制保障體系、應用服務體系和監管治理機制居民就醫體驗顯著提升。到2022年,基本建成覆蓋全生命周期、應用豐富、特色鮮明、結構完善的“互聯網+醫療健康”應用服務體系和監管治理體系,讓群眾在家門口享受優質的醫療服務和良好的健康管理。

    二、主要任務

    (一)夯實互聯互通基礎

    1統一數據標準規范。建立數據準入、共享規則,構建數據質量評價體系,形成統一的數據標淮和技術規范,推動行業數據規范互通。到2020年,醫療健康數據信息實現標準規范統一管理與維護。

    2統一信息專網。升級改造現有的醫療健康信息網絡,保障醫療健康數據安全傳輸,建設全域醫療健康信息虛擬專網。到2020年,實現醫療衛生機構信息互聯互通。

    3統一云平臺。建設醫療云專區,搭建“互聯網+醫療健康”各類業務體系,逐步推動現有業務應用云部署。到2020年,建成覆蓋各醫療衛生機構的統一云平臺。

    4統一數據庫。完善電子健康檔案、電子病歷、全員人口數據庫等數據資源庫。到2022年,建成電子健康檔案、電子病歷、全員人口三大基礎醫療健康數據庫,推動實現全域醫療機構數據資源共用。

    5統一安全保障體系。推進“互聯網+醫療健康”安全防護體系建設,嚴格落實網絡安全保護主體責任,切實維護重要數據和公民個人信息安全。到2022年,形成全領域、全方位的安全保障體系。

    (二)建設兩大中心

    1健康醫療大數據中心。“衛生云”為載體,完善市級醫療衛生信息數據中心,安裝運行所需的各類服務器、數據庫等設備。完善衛生信息網絡,實現與區域衛生信息平臺的鏈接。

    2區域醫療共享中心。按照3N3所重點綜合醫院+N個一、二級醫院和基層醫療機構)模式,構建3個綜合區域醫療共享中心。到2022年,初步形成醫療專家、先進診療技術的匯集地和集醫療服務、科研教學、健康產業為一體的區域醫療共享中心。

    (三)構建五大平臺

    1全民健康信息平臺。

    1搭建一體化健康信息平臺。完善平臺支撐架構和基礎功能,實現數據采集、存儲、交換、檢索服務等功能。到2022年,建成統一、互聯互通的區域一體化全民健康信息平臺。

    2推動數據綜合管理。建立統一的數據中心核心數據庫框架,完成衛生健康系統相關數據建模、入庫。到2022年,構成適應居民多層次健康需求、上下聯動、銜接互補的醫療健康大數據應用服務體系。

    3加快電子健康卡普及。完善電子健康卡管理系統,加強居民電子健康卡應用環境建設,到2022年,實現電子健康卡普及、全業務貫通,健康數據管理能力全面提升。

    4完善免疫管理服務體系。加快數字化預防接種門診建設,到2022年,推廣兒童免疫規劃數字化門診,提升免疫規劃數據分析及監管能力,實現免疫接種全流程監管和服務。

    5打造婦幼健康服務新模式。實施婦幼“母子健康”信息化管理,提供健康監測、預防接種等規范化服務。到2022年,實現智能化、全流程、全生命周期的婦幼健康服務管理。

    6加強疾病防控動態監測。建立疾病預防控制業務信息平臺,實現各類醫療衛生機構相關疾病防控信息互聯互通,形成衛生協同服務模式和疾病防控服務行為動態監測,到2022年,建成疾病防控動態監測系統,有效提升重大疾病防控和突發公共衛生事件應對能力。

    7完善血液全流程服務。完善獻血用血服務體系,全面提供一體化移動互聯網服務,強化血液冷鏈環節信息化監控,實施“血管到血管”的全過程信息化管理。到2022年,實現獻血用血一體化服務和獻血者用血費用院內報銷。

    2互聯網醫療平臺。

    1優化居民就醫服務流程。鼓勵醫療機構應用“互聯網+”技術拓展醫療服務內容,推行預約診療、智能導診、在線問診、診間結算等全流程服務。到2022年,二級及以上醫院全面開通線上就醫便民服務業務。

    2建設互聯網門診。在實體醫院基礎上,發展互聯網醫院,運用互聯網技術提供安全適宜的醫療服務,到2022年,基層醫療機構全部建立互聯網診室,二級及以上醫院主要科室能夠提供互聯網遠程服務。

    3完善雙向轉診機制。建設雙向轉診協同服務系統,有效引導居民基層首診,推動上級醫療機構患者回到基層康復,到2022年,醫聯體內實現雙向轉診全覆蓋,推動構建有序的雙向轉診格局。

    4完善120智能服務網絡。推廣急救優先分級調度技術應用,建立應急醫療救援監測預警系統,實現24小時監控預警及智能響應,到2022年,將120急救服務延伸到鄉,推動120急診調度轉為急診預警平臺,實時對院前醫療急救數據進行分析、研判和預警。

    5完善家庭醫生簽約服務。推進“互聯網+”“專科全科”結合型家庭醫生團隊服務,提升家庭醫生團隊服務能力。加強動態健康管理應用,開展線上線下診療服務,為簽約居民提供健康咨詢、慢病隨訪、健康管理等線上線下互動服務。到2022年,實現“互聯網+”家庭醫生簽約服務全覆蓋。

    6提升中醫健康服務能力。完善中醫藥健康信息平臺和“中醫館”信息管理平臺。推進鄉鎮衛生院“中醫館”建設,打造智慧中藥館,有效提升基層中醫醫療資源供給。到2022年,建立起中醫“治未病”服務體系,為群眾提供預防保健、疾病康復等健康指導服務。

    7構建醫養結合服務模式。對接各級醫療機構和養老服務資源,將醫療健康資源和相應服務輻射到每個老年人。以公立醫院為引領,基層醫療服務機構為基礎,建立醫療養老聯合體。引導社會力量運用“互聯網+”手段開展智慧健康養老服務。到2022年,形成服務資源調動良性循環的多元健康養老格局。

    8構建連續性健康管理體系。推進移動遠程診療服務,探索健康管理服務路徑,促進院內院外一體化的連續健康管理服務。到2022年,實現主要病種健康管理路徑標準化,三級醫院和部分基層醫療機構協同提供個性化健康管理服務。

    3互聯網診斷平臺。

    1建設區域影像診斷中心。增強電子膠片云存儲功能,推進跨機構檢查影像信息流轉,開展遠程閱片、專家診斷、報告回傳等區域遠程影像診斷,提升醫療資源利用效率。

    2建設區域電生理診斷中心。建立信息交換體系,實現電生理數據信息存儲、交換、查詢、服務一體化,對電生理數據進行分類、匯總,支撐病案討論、預警病案跟蹤、個性化病案管理。

    3建設區域病理診斷中心。統籌病理診斷資源,擴大優質醫療資源輻射范圍,推進區域內所有醫療機構病理科室、就醫信息互聯互通,通過跨機構病理標本流轉,實現遠程診斷及報告調閱。

    4建設區域醫學檢驗中心。建立跨機構流轉機制,推動二級及以上醫療機構醫學檢驗結果互認。打通檢驗資源下沉通道,對外送樣本實施全流程數據質量控制。到2022年,區域醫療診斷中心輻射作用全面發揮。

    5構建人工智能輔助診斷體系。探索建設人工智能輔助診療體系,拓展多種醫療健康場景下的智能語音系統、輔助醫學科研系統。到2022年,二級及以上醫療機構實現語音電子病歷和人工智能輔助診斷,基層醫療機構實現人工智能輔助診斷、家庭醫生輔助服務。

    4互聯網醫藥平臺。

    1構建區域審方和流轉機制。推進醫療衛生機構處方信息和藥品零售消費信息互聯互通,常見病、慢性病線上處方經專業醫師審核后,醫療機構、藥品經營企業委托第三方機構配送處方所列藥品。到2022年,實現藥品配送有效監管一站式服務和家門口取藥。

    2深化醫藥耗材集中采購管理。加強采購價格監測和管控,建設耗材價格數據庫,實現政府采購藥品的快速配送。到2022年,公立醫療機構醫藥耗材實現統一集中采購管理。

    5互聯網運營監管平臺。

    1構建醫療健康“一站式”結算體系。統籌財政、醫保、扶貧、商業保險等結算平臺,到2022年,建成醫療費用“一站式”即時結算系統。

    2建立完善醫療費用清算與對賬系統。以醫療健康“一站式”即時結算系統為基礎,建立醫療費用統一清算機制,實施醫療費用統一清算與對賬,到2022年,形成醫療費用統一清算管理體系。

    3建立醫保監控與管理體系。對關鍵指標進行實時監測和綜合評價。到2022年,構建起互聯網醫保管理業務閉環,實現醫保結算全流程監測。

    4建立醫療衛生監督管理機制。建設公立醫院綜合監管系統,基本實現對核心業務的實時監控。到2022年,建成統一的醫療機構、診療行為、公共衛生聯動監管機制。

    5建立醫療衛生評價體系。建設“互聯網+醫療健康”指標評價體系,對關鍵指標進行綜合評價,提高綜合決策指導能力。到2022年,建成覆蓋醫療衛生質量、人員技術、醫療機構等不同對象的數字化評價體系。

    (四)強化三項保障

    1黨建行風建設保障。

    推廣“智慧黨建”“學習強國”“黨員管理信息系統”等網絡平臺,實現黨員檔案、黨組織關系轉接等網絡化管理,建立完善行業作風建設工作評價機制。到2022年,黨建“教育交流、傳播、評價”系統覆蓋衛生健康行業,實現黨建工作信息化、規范化管理。

    2研究與應用融合保障。

    1推動互聯網與臨床應用融合發展,促進全域醫療數據治理,培育石嘴山“互聯網十醫療健康”服務業態。

    2組織互聯網醫院和互聯網企業成立“互聯網十醫療健康”協會,規范互聯網診療行為,建立行業自律機制。到2020年,形成完善的行業自律規范及相關標準。

    3創新行業政策支撐保障。

    1開展行業制度創新。落實“互聯網+”醫療、醫藥、醫保行為規范,探索建立容錯糾錯機制。推動政務服務和醫療健康服務融合,創建便民惠民一站式服務體系。到2022年,形成完善的互聯網診療收費、監管模式、醫保支付等制度規范。

    2探索合作機制創新。鼓勵醫療機構與第三方平臺合作,允許醫療機構委托第三方醫學診斷檢驗檢查平臺拓展服務項目。到2022年,基本建立適宜的發展合作模式,完善招商引資、政企合作等相關合作機制,營造良好的產業發展環境。

   3推動醫療科教創新。創新互聯網教學模式,推動實現衛生健康科教資源覆蓋各級醫療機構,提高居民健康素養和自我健康管理能力。到2022年,建成具備教育科普、人才培養、健康管理等功能的衛生健康科教信息一體化管理系統。

    保障措施

    (一)設立工作機構加強組織領導。成立石嘴山市貫徹落實寧夏回族自治區“互聯網+醫療健康”示范區建設規劃工作領導小組,負責研究審定貫徹落實示范區建設相關政策措施,加強工作指導和統籌協作,協調解決工作中的重大問題,總結推廣成果經驗,確保“互聯網+醫療健康”示范區建設有序推進。

    (二)加大資金投入,強化協作聯動。堅持政府主導、多渠道投入的原則,建立“互聯網+醫療健康”示范區建設經費保障制度,加大投入力度。建立政府主導、部門負責、醫療機構、社會參與的聯動機制,明確責任,協調配合,形成市縣縱向全力推進、部門橫向溝通落實的長效工作機制。

    (三)加強宣傳引導,強化督導考核。“互聯網+醫療健康”作為重要指標納入“健康石嘴山”指標體系,加強過程督導及考核評估,完善獎懲措施,保障重點任務落實。進一步加大宣傳引導,及時總結、宣傳推廣成功經驗和應用成果,“互聯網+醫療健康”示范區建設營造良好氛圍,不斷提升人民群眾就醫獲得感

 

    附件:石嘴山市貫徹落實寧夏回族自治區“互聯網+醫

             療健康示范區建設規劃工作領導小組成員名單

         

 

 

附件1

石嘴山市貫徹落實寧夏回族自治區

“互聯網+醫療健康”示范區建設規劃工作

領導小組成員名單

 

 長:楊淑麗  市人民政府副市長

副組長:蔣寧生  市衛生健康委員會主任

 員:王新云  市衛生健康委員會副主任

        棘懷慶  市衛生健康委員會副主任

        吳香榮  市發展與改革委員會副主任

            市委網絡和信息化辦公室副主任

        徐朝援  市教育體育局副調研員

        張懷新  市公安局副局長

            市財政局調研員

        張學燕  市人社局副局長

        安艷云  市醫療保障局副局長

        張惠忠  大武口區人民政府副區長

            惠農區人民政府副區長

        蔣新錄  平羅縣人民政府副縣長

領導小組辦公室設在市衛生健康委,蔣寧生、棘懷慶同志分別擔任辦公室主任、副主任。




【責任編輯】辦公室 
【稿件來源】石嘴山網 

 

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